我国《电子信息产品污染控制管理办法》与欧盟RoHs指令之比较
      2006年2月28日，信息产业部联合发展改革委、商务部、海关总署、工商总局、质检总局、环保总局等七部委以联合部长令的形式颁布了《电子信息产品污染控制管理办法》（以下简称《管理办法》）。《管理办法》旨在从源头抓起，从生产、设计环节减少电子信息产品中含有的有毒有害物质的含量，从而减少电子信息产品废弃后对环境造成的污染，保护环境和人身健康。由于《管理办法》限制电子信息产品中使用铅、汞等六种有毒有害物质，与欧盟2003年2月13日颁布的《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质的指令》（以下简称ROHS指令）在规定上有一定的类似之处，故业界将《管理办法》称为“中国的ROHS” 。但《管理办法》与欧盟的ROHS指令之间还存在很大的差别，为了使业界能够清楚地了解《管理办法》和欧盟的ROHS指令，本文将对《管理办法》和欧盟的ROHS指令加以比较。

    《管理办法》与ROHS的相同之处

      《管理办法》与ROHS都属于法律规范性文件，都具有一定的强制力。《管理办法》属于一部部门规章，是中国法律体系中的一种，因此，具有一定的法律效力。《管理办法》生效以后对中国境内生产、销售、进口电子信息产品的行为均要受到《管理办法》的约束。ROHS指令同样是欧盟法律体系中的一种，对欧盟各成员国具有强制约束力。并且，ROHS指令属于单一市场法令，所有的成员国都必须按照ROHS规定的要求转换为本国相应的法律。

      立法的主要目的是为了限制产品中使用某些有害物质，以减少产品废弃后对环境造成的污染。《管理办法》和ROHS指令制定的目的是相同的，都是为了保护环境，减少电子产品在废弃以后对环境造成的污染。

      《管理办法》与ROHS指令在电子信息产品（或电子电气产品中）限制使用的有害物质是相同的。《管理办法》和ROHS指令限制使用的有害物质目前都是指铅（ Pb ）、汞（ Hg ）、镉（ Cd ）、六价铬（ Cr +6 ）、聚溴联苯（ PBB ）、聚溴二苯醚（ PBDE ）六种有害物质。

     《管理办法》和ROHS指令的实施，都涉及到国际贸易的问题 。《管理办法》适用的产品范围是中国境内市场上投放的电子信息产品，除本国生产、销售的产品以外，还包括从境外进口的电子信息产品。同样，欧盟ROHS指令适用于欧盟市场上投放的电子电气产品，同样包括进入欧盟市场的进口产品。因此，二者均对国际贸易产生一定的影响。

     《管理办法》和ROHS的不同之处

     《管理办法》尽管与ROHS有上述的相同之处，但仍然存在着很大差别。

      二者的可操作性不同。《管理办法》作为我国法律规范体系中的一种，具有较强的可操作性，从开始实施之日起，就在全国范围内生效。ROHS指令是欧盟委员会制定的法律，指令本身并不能直接实施，指令必须经过各成员国转换为本国相关法律以后，才可以在各成员国实施。因此，ROHS指令本身并不具备可操作性。只有转换为各成员国的法律以后，才有可操作性。

     二者适用的产品范围不同。《管理办法》适用的产品范围是在中国境内市场投放的“ 电子信息产品 ”，主要是指采用电子信息技术制造的电子雷达产品、电子通信产品、广播电视产品、计算机产品、家用电子产品、电子测量仪器|仪表产品、电子专用产品、电子元器件产品、电子应用产品、电子材料等产品及其配件。ROHS指令适用的产品范围是投放欧盟市场的 电子电气产品 ，即设计使用电压为交流电不超